曾文正公奏稿卷二十三（第7/14页）

臣国藩于咸丰二年腊月初招湘勇，维时长沙甫经解围，各路兵勇往来湖南，络绎不绝，臣遍查饷章，参差不齐，唯张国梁之勇每月五两四钱，江忠源之勇每月四两五钱，该两军是为有名于时。逮三年夏间，胜保奏请招募陆勇，月饷四两五钱，户部议准。江南大营循而行之，遂定为报销之常例。臣于三年冬间召募水陆两军，陆勇酌减为每月四两二钱，而亲兵什长稍有增加；水勇酌减为每月三两六钱，而炮手舵工稍有增加。厥后银价日贱，米价日昂，咸丰十一年，杨载福等请将水勇加为每月三两九钱，至今未改。臣复详加询访，除山东、河南饷章微少外，其余江、楚、闽、浙等十余省勇饷，均系四两有奇。目下各路招集陆勇纷纷未已，若水军骤为大减，则人皆去为陆勇，谁复愿充水兵？故臣所议章程，于兵饷条暂从其优，俟军务告竣，再行酌量核减。审时度势，有不能不出于此者，非敢与陆营战守粮额故示悬殊也。

自古养兵本无善政，南宋之括财，晚明之增饷，皆为兵多所累，识者病之。我朝绿营兵丁五十余万，较之宋、明，已属极少。然乾隆四十六年议增缺额、名粮，大学士阿桂曾上疏力争。臣国藩亦于咸丰元年疏请裁兵五万，户部初来议准，后乃通行各省酌办。溯自洪、杨倡乱，捻、回继变，军兴十余年，唯向荣、和春大营用兵稍多，其余皆倚勇丁以集事。

国家养兵之费，岁逾二千万，当此多事之秋，乃未闻绿营立一奇功，出一良将。今各省勇丁合计，约在三十万以外，而昔年经制之兵仍未能议裁议减。守战各兵在营之坐粮虽少，而出征外省，加以盐折、夫价、余丁等款，每兵一名月支亦在五两上下。平日有粮少之名，临事无省费之实。百年受养兵之累，应急无破寇之效，统筹全局，殊非长策。臣愚以为军务全竣后，仍当综核名实，裁减陆兵。其必不可裁者，即当增加口粮。此又因今日设立水营而即为异日陆营之地者也。

谨议事宜三十条，营制二十四条，分缮二折，恭呈御览。

计战船七百七十四号。除提督已颁关防外，新设总兵四员，拨出兼隶之总兵一员，副、参、游三项营官二十四员，都、守、千、把、外委等哨官七百七十四员，兵数一万二千余人。兵饷、船价、廉俸、杂费、修舰之资，约计每月五万有余。凡选将、练兵、饷项，捕务暨考核教演之法，莫不严定章程，冀垂令典。

请旨敕下军机大臣，会同吏、户、兵、工等部暨总理衙门核议施行。所有会议长江水师营制事宜缘由，谨会同漕运总督臣吴棠、护江苏抚臣刘郇膏、安徽巡抚臣乔松年、江西巡抚臣刘坤一、湖北巡抚臣郑敦谨、湖南巡抚臣李瀚章恭折由驿具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

再，此折系臣曾国藩、彭玉麟主稿，合并声明。谨奏。

长江水师事宜

第一条，提督建衙太平府

长江水师提督驻扎，原议在于芜湖建立衙署，查芜湖内河甚小，冬令水涸，不能安泊战舰。若泊大江之中，则洪涛巨浸，其患莫测。查江南太平府河，外通江，内通湖，可扎战船数十营，右达皖南宁国府，南漪固城诸湖，左达江苏高淳、溧水两县，石臼、丹阳诸湖，兼可扼东坝之要隘，拟以提督驻扎太平府，设立衙署。

第二条，提督立行署于岳州

长江水师提督管辖之地，上自荆州、岳州，下自江苏崇明，两岸支河、内湖均归统辖，计程近五十余里，分列五省，若仅驻扎太平府，恐其照料难周，拟于岳州府设立行署。该提督分月轮驻，以半年驻下江太平府，以半年驻上江岳州府。每年周历巡查，驻上江则巡阅至洞庭湖、荆州止，驻下江则巡阅至狼山止。