第302章 孤于心不忍呐(第2/3页)

张良是真的想不明白,看着秦朝,能看到汉国将来发生的什么事情?

王不饿接着说道:“没有了诸侯,还会有类似诸侯一样的人出现,例如说郡守,虽然郡守五年一任,但每一任都调换地方也似乎不太现实,高层官员调动过于频繁,不利于地方上的发展,所以最好是能两任一调,或升或退,郡守虽然不如诸侯,但也是手握一郡的封疆大吏,兵权政权皆在手中,若是他们有了歹心,危害不亚于诸侯作乱。”

“这兵权不是没在郡守手中吗?”张良下意识问道。

‘嘶……’

随即不由得倒抽一口冷气。

满脸惶恐的看着王不饿。

这也太恐怖,太吓人了吧?

打有汉伊始,郡守级别的官员,手中就是没有军权的。

各郡的军队,都是从汉军中挑选的将领去负责的,他们不接受地方官员的领导。

就比如先前的平阴县案件一样,为什么对官场横扫一空,却没有对守城的士兵动手呢?

因为他们本来就是两套体系,守城士兵对接的是郡将军,郡将军对接的是兵部。

而对这些军队的管理,是王不饿——兵部——郡将军——县校尉——基层士兵。

这是一种垂直的管理模式,不跟任何政客掺杂任何的关联。

县尉郡尉只是负责地方上的治安,兵员的征募,事前的宣传,事后的安顿等等,相当于公安加宣传加地方武装部这个角色。

“王上是想……”反应过来的张良,有些难以置信的问着。

即便没了军权的郡守,也还是要被王不饿打压的对象。

当然,郡守的权力大不大?

放在以前,郡守就是一个郡的皇帝。

放在现在,除了兵权以外,郡守还是一个郡的皇帝,所有的大事小事,都在郡守的掌控范围之内。

张良突然想到了三省分相权的事情,现在的郡守,怕是也要再挨一刀了。

“人的精力是有限的,就连孤,不也有你们三位和八部尚书在辅佐吗?郡守在地方上的角色其实跟孤是差不多的,孤都一个人忙不过来,他们若是事无巨细的去负责,累坏了怎么办?孤于心不忍呐……”王不饿一副心痛的模样看着张良。

如何才能长治久安?

在未来,藩王虽然容易闹事,但地方藩镇闹事的案例也有不少。

而纵观历史,凡是闹事的,几乎都是在地方上一手遮天的人。

当时间来到一个阶段之后,现有的权力已经无法满足他们了。

所以,严格意义来说,分权,是对异地任命的一个补充存在,这是一套完整的组合拳,只有连贯着打出来以后,才能起到这么一个不错的效果。

“王上,此事需要从长计议啊……”张良心惊胆战的看着王不饿。

反对自然是不敢的,但这一搞就不是个小动作,天下郡县那么多。

原本汉境内的郡县还好说,他们都害怕王不饿的威望,不敢闹事,但新加入的地方呢?

正是维持稳定的时候,这种政策一出,万一他们心有想法了怎么办?

“当然需要从长计议,这不是平阴县的位置比较多吗,这次就拿平阴县来做个试验吧。”

说着,王不饿提笔在一块帛布上开始写了起来。

县令:统揽全局。

县丞:辅佐县令。

县尉:掌治安。(审案,募兵,善后)

主吏橼:掌县下群吏进退。(县令辖。)

令史:掌文书档案。(县丞辖。)

狱橼:掌县狱。(县尉辖。)

文无害:巡查监狱,复查卷宗,以防冤狱。(县令辖。)

厩驺:掌车马之政。(县丞辖。)

治狱史:狱卒。(并入狱橼。)

这是当前县级行政编制以及职责,通过这个就能看出县令的权力有多大。